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2024年10月湖南自考《憲法學(xué)》簡(jiǎn)答題及答案(3)
2024年10月湖南自考《憲法學(xué)》簡(jiǎn)答題及答案(3)
1.簡(jiǎn)述西哀耶士的制憲權理論。
答:西哀耶士是法國大革命時(shí)期的著(zhù)名學(xué)者。他最早系統地提出了憲法制定權概念及其理論。其主要觀(guān)點(diǎn)見(jiàn)諸《第三等級是什么?》一書(shū)。他認為,在自由國家惟有國民才享有制憲權,并特別強調國民意志的權威性,提出國民不僅不受制于憲法,而且不能受制于憲法,也不應受制于憲法。
西哀耶士的制憲權理論與其憲法觀(guān)存在著(zhù)密切聯(lián)系。在他看來(lái),憲法是既規定立法機構的組織和作用,又規定執行機構的組織與作用的根本法,但從根本上說(shuō),憲法從屬于國民,只有國民才有權改變憲法,國民意志永遠高于憲法。西哀耶士的制憲權理論對德國憲法學(xué)以及后來(lái)的憲政實(shí)踐也產(chǎn)生了重要影響。
2.簡(jiǎn)述制憲權的性質(zhì)。
答:制憲權作為創(chuàng )造憲法的權力,必須具有合法性、權威性,其產(chǎn)生也需要有合理的基礎。圍繞制憲權的性質(zhì)和來(lái)源問(wèn)題,學(xué)者們提出了不同的學(xué)術(shù)主張。
(1)啟蒙時(shí)期的學(xué)者一般都從自然法角度認為,制憲權是自然法中的一種“始原的創(chuàng )造性權力”,在國家和憲法存在以前,作為制憲權主體的國民就在特定的“自然狀態(tài)”中存在。這亦即認為制憲權不以國家權力和任何意義上的實(shí)定法為條件。在此認識中,制憲權的本質(zhì)是一種創(chuàng )造的權力,是創(chuàng )造國家權力的“權力”。這種觀(guān)點(diǎn)實(shí)際上混淆了制憲權的理論形態(tài)與實(shí)踐形態(tài)的界限,把制憲權理解為純粹的自然法上的權力。
(2)實(shí)際上,社會(huì )政治生活中的權力都不能脫離其階級性。同樣,制憲權也是階級意志的表現。而且制憲權實(shí)際上屬于一國統治的最高決定權,它本身并不能游離于國家權力之外,也就是說(shuō),制憲權實(shí)際上是最高決定權的具體體現,有權決定國家統治形態(tài)的階級可以運用制憲權,創(chuàng )造憲法,以鞏固其階級統治。但通過(guò)憲法確認的國家權力,如立法權、行政權、司法權等權力則是最高決定權的制度化、法律化。因此必須區分根源意義上的國家權力和具體組織化的國家權力,否則將導致制憲權與國家權力的沖突。
3.簡(jiǎn)述憲法制定的一般程序。
答:由于歷史背景、民族傳統不同,立憲的理念也有差異,因而各國的立憲程序存在很大不同。但制定憲法一般來(lái)說(shuō)都要經(jīng)過(guò)以下程序:
(1)設立制憲機關(guān);
(2)提出憲法草案;
(3)討論憲法草案;
(4)通過(guò)憲法草案;
(5)公布憲法。
當然,各國的統治者在制定憲法時(shí)并不限于以上的程序步驟,有些國家的要求還更加嚴格,比如增加復決程序等,而有些國家(如不成文憲法國家)則與普通立法無(wú)異等。
4.簡(jiǎn)述制憲權的基本特征。
答:一般認為制憲權的基本特征有:
(1)制憲權的正當性。制憲權的行使要服從一定的制憲目的,遵循憲法發(fā)展的客觀(guān)規律。
(2)制憲權是階級性與公共性的統一。在特定的社會(huì )發(fā)展中,制憲權反映特定階級的根本意志,具有階級性;另一方面憲法作為人類(lèi)治國經(jīng)驗的總結與升華,客觀(guān)上反映著(zhù)社會(huì )職能,具有公共性。
(3)制憲權的統一性。制憲權在存在形態(tài)上具有完整性和統一性,不可分割,不能轉讓。
(4)制憲權的自律性。制憲權是主權國家獨立意志的體現,體現特定民族意志的自律性,不受除本民族之外的其他意志制約。
試闡述制憲權的界限。
答:制憲權是指創(chuàng )造具體的制度化的國家權力之權,這些具體權力無(wú)疑都受到憲法的制約,因而創(chuàng )造這些權力的制憲權是否存在界限也就成為了憲法學(xué)的一個(gè)基本理論問(wèn)題。
1.在西哀耶士看來(lái),制憲權作為創(chuàng )造憲法、決定國家權力的“始原的”力量,具有根本的性質(zhì)。制憲權可以不受任何原理和制度的制約。而在法律實(shí)證主義者看來(lái),制憲權的正當性是法學(xué)之外的事情,超出了法學(xué)研究的范圍。
2.實(shí)際上,制憲權在客觀(guān)上存在一定的界限,是一種受到制約的權力,主要表現在:
(1)受制憲目的的制約。憲法的作用在于為共同的社會(huì )生活確立一般規則,而這一規則的本質(zhì)則決定于統治階級的立憲目的。
(2)受法理念的制約。立憲是一種立法活動(dòng),自然會(huì )受到法的原理的制約。
(3)受自然法的制約。自然法確認人權的基本內容,而保障人權也是憲法的基本價(jià)值。
(4)受?chē)H法的制約。在一定條件下,國際法也能制約制憲權,例如1946年日本憲法、1949年德國基本法。
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